以下將為大家具體講講關(guān)于安徽巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2023版）印發(fā)，此次共有96條項(xiàng)目申報(bào)，詳情如下，需要咨詢(xún)申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢(xún)小編為您解答！

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安徽巢湖經(jīng)開(kāi)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案（2023版）

為深入貫徹落實(shí)省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署和全省持續(xù)深化“一改兩為”全面提升工作效能大會(huì)精神，聚焦企業(yè)需求，加快涉企事項(xiàng)系統(tǒng)性重塑、整體性變革，促進(jìn)企業(yè)全生命周期辦事便利化，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動(dòng)方案。

一、開(kāi)辦企業(yè)

圍繞服務(wù)市場(chǎng)主體全生命周期，延伸企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)鏈，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)準(zhǔn)入、注銷(xiāo)“一件事一次辦”改革，拓展集成服務(wù)質(zhì)效。開(kāi)辦企業(yè)指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：胡亞斌；牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

1.建立并優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦、注銷(xiāo)、全程電子化等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)端口統(tǒng)一對(duì)外，形成企業(yè)準(zhǔn)入、變更、注銷(xiāo)等多場(chǎng)景應(yīng)用。進(jìn)一步延伸企業(yè)開(kāi)辦集成服務(wù)功能，全面接入水、電、氣開(kāi)戶(hù)和省綜合金融服務(wù)平臺(tái)、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、金融信息等服務(wù)。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，公安分局、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕

2.在全區(qū)范圍內(nèi)深入推進(jìn)“一業(yè)一證一碼”“證照聯(lián)辦”改革，拓展涉企高頻事項(xiàng)的“一件事一次辦”。通過(guò)營(yíng)業(yè)執(zhí)照二維碼展示許可審批等信息，逐步實(shí)現(xiàn)涉企證照事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦、一照準(zhǔn)營(yíng)、一碼共享”。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，公安分局、稅務(wù)局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕

3.穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)變更“一件事”改革，市場(chǎng)監(jiān)管局在辦理市場(chǎng)主體變更登記手續(xù)后，變更登記信息同步推送至相關(guān)部門(mén)，相關(guān)部門(mén)在辦理后續(xù)業(yè)務(wù)時(shí)不再要求申請(qǐng)人重復(fù)提交。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，公安分局、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

4.全面推進(jìn)“證照并銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，對(duì)于市場(chǎng)主體登記后置審批、備案等事項(xiàng)，按照成熟一批、納入一批的原則，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行一并注銷(xiāo)，部門(mén)間通過(guò)信息共享，互認(rèn)注銷(xiāo)結(jié)果信息。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

5.全面推進(jìn)“強(qiáng)制注銷(xiāo)”改革試點(diǎn)，對(duì)被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照已屆滿三年、無(wú)欠繳稅費(fèi)和發(fā)票領(lǐng)用信息、無(wú)在繳社保人員和拖欠工資記錄、無(wú)登記在冊(cè)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利、無(wú)在訴案件和待執(zhí)行案件、無(wú)股權(quán)質(zhì)押或被凍結(jié)的企業(yè)，由登記機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)實(shí)施強(qiáng)制注銷(xiāo)，健全完善市場(chǎng)退出機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，公安分局、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局、自然資源和規(guī)劃分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕

6.持續(xù)提升國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、電子檔案系統(tǒng)公示、展示信息運(yùn)用認(rèn)可度和覆蓋面。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、公安分局、政法辦、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

7.推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企”增量提質(zhì)，調(diào)整個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的方式，由原來(lái)的“先注銷(xiāo)、后成立”改為“直接向市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記”，變更后統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、名稱(chēng)、成立日期等事項(xiàng)保持不變，免收各類(lèi)換證費(fèi)用。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

8.進(jìn)一步便利企業(yè)開(kāi)立銀行賬戶(hù)，通過(guò)線上平臺(tái)申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，經(jīng)企業(yè)授權(quán)同意后，線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)推送開(kāi)辦信息給開(kāi)戶(hù)銀行，企業(yè)預(yù)約賬號(hào)、賬戶(hù)信息等通過(guò)線上平臺(tái)與稅務(wù)、人社、住房公積金管理部門(mén)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享。優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦涉稅事項(xiàng)辦理流程，加快實(shí)現(xiàn)實(shí)名驗(yàn)證、清稅等信息實(shí)時(shí)共享。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，稅務(wù)局、人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

9.全面清理對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)、遷移設(shè)置的不合理?xiàng)l件，除法律法規(guī)規(guī)定外，不得擅自增加企業(yè)辦理跨地區(qū)遷移的前置條件，阻礙企業(yè)自由遷移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)遷移“一次辦結(jié)”。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

二、勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管

加強(qiáng)企業(yè)用工和重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)保障，依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：杜亞斌；牽頭部門(mén)：人力資源和社會(huì)保障局）

10.利用合肥市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化供需對(duì)接。進(jìn)一步完善社區(qū)“三公里”就業(yè)圈，探索互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)模式。建立用工蓄水池、周轉(zhuǎn)池。開(kāi)展直播帶崗云招聘活動(dòng)，做好重點(diǎn)企業(yè)用工服務(wù)保障。〔人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

11.開(kāi)展人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)清理整治，召開(kāi)政策法規(guī)培訓(xùn)交流會(huì)，指導(dǎo)規(guī)范用工。規(guī)范人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）許可等業(yè)務(wù)管理規(guī)范，落實(shí)年度經(jīng)營(yíng)情況核驗(yàn)工作。落實(shí)人社包保服務(wù)，精準(zhǔn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。〔人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

12.聚焦貨運(yùn)、網(wǎng)約配送等平臺(tái)企業(yè)，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)與工會(huì)、勞動(dòng)者建立協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，簽訂集體合同（協(xié)議）。指導(dǎo)貨運(yùn)、網(wǎng)約配送等行業(yè)企業(yè)規(guī)范用工管理制度，依法保護(hù)新業(yè)態(tài)和靈活就業(yè)人員權(quán)益。〔總工會(huì)、人力資源和社會(huì)保障局牽頭，公安分局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕

13.舉辦規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工，提高勞動(dòng)法律法規(guī)知曉率，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益；推進(jìn)勞動(dòng)爭(zhēng)議基層調(diào)解組織建設(shè)，打造一支專(zhuān)業(yè)化勞動(dòng)維權(quán)隊(duì)伍。〔人力資源和社會(huì)保障局、總工會(huì)負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

14.落實(shí)根治欠薪長(zhǎng)效工作機(jī)制，壓實(shí)各方責(zé)任。落實(shí)勞動(dòng)保障誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，實(shí)施欠薪聯(lián)合懲戒；嚴(yán)格規(guī)范工資保證金管理，實(shí)行差異化繳存、銀行保函、保證保險(xiǎn)工資保證金存儲(chǔ)。宣貫《安徽省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付與監(jiān)管指引（第一版）》，暢通投訴渠道，及時(shí)處置輿情。完善權(quán)責(zé)清單，進(jìn)一步明確建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)違法行為行政執(zhí)法主體。〔人力資源和社會(huì)保障局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建設(shè)發(fā)展局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

15.完善人才政策鏈條，落實(shí)跨區(qū)域人才互認(rèn)、境外職業(yè)資格等級(jí)認(rèn)定，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的高層次人才隊(duì)伍。〔人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

三、辦理建筑許可

鞏固區(qū)域評(píng)估、用地清單制、多測(cè)合一、聯(lián)合驗(yàn)收等改革成效，進(jìn)一步精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、壓縮耗時(shí)、減免費(fèi)用，持續(xù)提升工程建設(shè)項(xiàng)目審批便利度，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。辦理建筑許可指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：吳斌；牽頭部門(mén)：建設(shè)發(fā)展局）

16.深化產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”改革。健全用地清單制，依托市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)，將區(qū)域評(píng)估成果及免除或簡(jiǎn)化單項(xiàng)評(píng)估的應(yīng)用指南納入“用地清單”，一次性告知。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，自然資源和規(guī)劃分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

17.深化項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)清單化管理，建設(shè)部門(mén)獲取項(xiàng)目代碼后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型、規(guī)模、區(qū)域、行業(yè)等要素生成項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單及“項(xiàng)目審批服務(wù)一張圖”，明確細(xì)化審批事項(xiàng)前后置關(guān)系、審批流程、申請(qǐng)材料等內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

18.進(jìn)一步推進(jìn)完善工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境、自然資源等相關(guān)部門(mén)系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)審批結(jié)果文件電子化和實(shí)時(shí)共享，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息一次填報(bào)、材料一次上傳、全流程在線審批。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局、自然資源和規(guī)劃分局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年8月底前完成〕

19.使用不動(dòng)產(chǎn)單元碼作為地塊唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一碼關(guān)聯(lián)”信息共享集成和不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖公開(kāi)查詢(xún)。〔自然資源和規(guī)劃分局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

20.對(duì)工程投資額在100萬(wàn)元以下（含100萬(wàn)元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑（含二次裝修工程）和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，個(gè)人住宅裝飾裝修，不涉及較大主體或承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的非市政道路建設(shè)改造或整治工程，探索簡(jiǎn)化辦理施工許可證程序，優(yōu)化辦理流程，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。探索推行“樁基先行”，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，可單獨(dú)辦理樁基施工許可。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

21.一般工業(yè)企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目（除特殊建設(shè)工程項(xiàng)目以外）探索簡(jiǎn)化施工許可前的施工圖聯(lián)合審查程序，配套完善告知承諾、抽查、信用評(píng)價(jià)和遴選等工作機(jī)制，強(qiáng)化建設(shè)部門(mén)和設(shè)計(jì)部門(mén)質(zhì)量安全責(zé)任。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

22.探索取消首次質(zhì)量監(jiān)督會(huì)議檢查環(huán)節(jié)，發(fā)放施工許可證時(shí)同步告知監(jiān)管要求。建立健全基于風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)的差異化監(jiān)管體系，對(duì)于小型低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中只檢查一次，且無(wú)需建設(shè)部門(mén)到場(chǎng)。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

23.推進(jìn)工程項(xiàng)目投資決策綜合性咨詢(xún)和工程建設(shè)全過(guò)程咨詢(xún)服務(wù)體系建設(shè)。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年8月底前完成〕

24.探索促進(jìn)安全機(jī)制和綠色建筑發(fā)展相關(guān)措施，依法依規(guī)完善建筑監(jiān)管框架，包括施工活動(dòng)中各類(lèi)安全生產(chǎn)機(jī)制，符合節(jié)能環(huán)保要求及地區(qū)實(shí)際的綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等，全面提升建筑質(zhì)量控制水平。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，區(qū)相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

25.簡(jiǎn)化實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收的工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)出具竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)即視為完成竣工驗(yàn)收備案，不動(dòng)產(chǎn)登記等相關(guān)部門(mén)在線核驗(yàn)并獲取驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)，企業(yè)無(wú)需再單獨(dú)辦理竣工驗(yàn)收備案。深化“驗(yàn)收即拿證”新模式，全面實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)和不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)數(shù)據(jù)全面共享，減少企業(yè)申報(bào)環(huán)節(jié)。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，自然資源和規(guī)劃分局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

四、政府采購(gòu)

政府采購(gòu)交易活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)“掌上辦”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升服務(wù)品質(zhì)。政府采購(gòu)指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：王偉程；牽頭部門(mén)：財(cái)政局）

26.全面免收政府采購(gòu)項(xiàng)目履約保證金，清理沒(méi)有法律規(guī)定的質(zhì)量保證金和風(fēng)險(xiǎn)金等，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。〔財(cái)政局負(fù)責(zé)，2023年4月底前完成〕

27.推進(jìn)現(xiàn)有公共資源電子交易系統(tǒng)和電子服務(wù)系統(tǒng)功能延伸到移動(dòng)端，全區(qū)范圍內(nèi)政府采購(gòu)交易活動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。〔財(cái)政局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年7月底前完成〕

28.開(kāi)展政府采購(gòu)服務(wù)品質(zhì)專(zhuān)項(xiàng)提升行動(dòng)，選取不少于20%比例的政府采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目全流程進(jìn)行分析評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)疑投訴、合同簽訂、履約驗(yàn)收及支付管理，全面提高為企服務(wù)水平。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年5月底前完成〕

29.持續(xù)清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，建立采購(gòu)需求審核制度，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

30.加快電子證照、電子簽章在政府采購(gòu)活動(dòng)中的應(yīng)用，實(shí)施電子證照在政府采購(gòu)領(lǐng)域“一照通辦”。〔財(cái)政局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年7月底前完成〕

31.推行“政府采購(gòu)合同信息、履約驗(yàn)收和資金支付”信息公開(kāi)，讓市場(chǎng)主體可在線查看，采購(gòu)活動(dòng)電子留痕可溯可查，進(jìn)一步提高政府采購(gòu)?fù)该鞫取！藏?cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

五、招標(biāo)投標(biāo)

著力推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)打造規(guī)范高效、公平公正、開(kāi)放透明的招投標(biāo)市場(chǎng)體系，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。招標(biāo)投標(biāo)指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：王偉程；牽頭部門(mén)：財(cái)政局）

32.嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目擬不進(jìn)行招標(biāo)的、依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目擬邀請(qǐng)招標(biāo)的，督促招標(biāo)人依法履行規(guī)定程序；除涉及國(guó)家秘密或者商業(yè)秘密的，督促采購(gòu)人在實(shí)施采購(gòu)前公示具體理由和法律法規(guī)依據(jù)。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

33.針對(duì)技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目的招標(biāo)文件，督促招標(biāo)人建立招標(biāo)文件公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，重點(diǎn)審查招標(biāo)需求、門(mén)檻以及打分因素是否存在不合理的條件限制、不合理評(píng)審因素、排斥潛在投標(biāo)人等問(wèn)題，確保公平公正，減少質(zhì)疑投訴，提高招標(biāo)效率。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

34.進(jìn)一步降低投標(biāo)人的交易成本。政府投資項(xiàng)目，投標(biāo)人提供信用承諾后免繳投標(biāo)保證金。單項(xiàng)合同估算價(jià)1億元及以下的政府投資以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，試行免繳誠(chéng)信企業(yè)投標(biāo)保證金。收取投標(biāo)保證金的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)免除投標(biāo)擔(dān)保。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

35.進(jìn)一步加大信息公開(kāi)力度，實(shí)施依法必須招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)文件公示或公開(kāi)制度，將投標(biāo)文件被否決原因向投標(biāo)人公開(kāi)，積極推動(dòng)招標(biāo)人合同履行及變更信息公開(kāi)。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

36.全面應(yīng)用交易“掌上辦”，通過(guò)數(shù)字證書(shū)“掌上用”、開(kāi)標(biāo)過(guò)程“掌上看”、異議質(zhì)疑“掌上問(wèn)”、成交結(jié)果“掌上查”、問(wèn)題投訴“掌上提”、電子合同“掌上簽”，實(shí)現(xiàn)交易活動(dòng)“掌上辦”，助力招標(biāo)投標(biāo)全面邁入“掌上時(shí)代”，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年7月底前完成〕

37.采取有效應(yīng)對(duì)措施，積極壓縮進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目自項(xiàng)目登記到中標(biāo)通知書(shū)發(fā)放的場(chǎng)內(nèi)流轉(zhuǎn)周期。督促招標(biāo)人在法定時(shí)限內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件在線訂立合同并公開(kāi)。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

38.強(qiáng)化評(píng)標(biāo)專(zhuān)家動(dòng)態(tài)管理，建立專(zhuān)家評(píng)審行為分析系統(tǒng)，加強(qiáng)信息歸集分析，健全多維度的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家日常動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)評(píng)審公正廉潔。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年7月底前完成〕

39.健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理制度，加強(qiáng)對(duì)在本地區(qū)執(zhí)業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，并按照規(guī)定將招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不規(guī)范行為納入信用記錄并對(duì)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行公開(kāi)。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

40.充分依托行政監(jiān)督平臺(tái)在線獲取交易信息，強(qiáng)化履行監(jiān)管職責(zé)。不斷探索完善智慧監(jiān)管手段，及時(shí)預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和查證違法違規(guī)行為。探索線上平臺(tái)實(shí)現(xiàn)標(biāo)后履約管理信息的整合、共享，提高標(biāo)后履約監(jiān)督管理實(shí)效。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成〕

六、獲得電力

持續(xù)推進(jìn)電力報(bào)裝簡(jiǎn)審批、降成本，落細(xì)落實(shí)“三零”“三省”服務(wù)，強(qiáng)化供電可靠性管制。獲得電力指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：吳斌；牽頭部門(mén)：建設(shè)發(fā)展局）

41.全面落實(shí)低壓小微企業(yè)電力接入工程、20千伏（kV）及以下用戶(hù)200米以?xún)?nèi)電力接入工程審批告知承諾制，2個(gè)工作日內(nèi)完成，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。將35千伏（kV）用戶(hù)電力接入工程納入并聯(lián)審批，10個(gè)工作日內(nèi)完成，并聯(lián)審批結(jié)果實(shí)現(xiàn)線上查詢(xún)、下載打印。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，公安分局、自然資源和規(guī)劃分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

42.有序推進(jìn)小微企業(yè)低壓接入容量提高至200千瓦（kW）。持續(xù)清理規(guī)范供電行業(yè)收費(fèi)，開(kāi)展轉(zhuǎn)供電加價(jià)清理，深入推進(jìn)用戶(hù)建筑區(qū)劃紅線外電力接入工程“零投資”。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，市場(chǎng)監(jiān)督管理局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

43.擴(kuò)大共享電子證照類(lèi)型，深化居民“刷臉辦電”和企業(yè)“一證辦電”應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)通過(guò)線上方式常態(tài)化獲取立項(xiàng)審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可。深化電子簽章技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求提出、供電方案答復(fù)、供電合同簽約、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)、竣工資料提交等全流程線上辦理。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、公安分局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

七、獲得用水用氣

持續(xù)優(yōu)化用水用氣報(bào)裝一網(wǎng)通辦，進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)裝手續(xù)、降低辦理成本、提升服務(wù)質(zhì)量。獲得用水用氣指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：吳斌；牽頭部門(mén)：建設(shè)發(fā)展局）

44.推進(jìn)用水用氣申請(qǐng)報(bào)裝、故障報(bào)修、過(guò)戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)等高頻服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”。強(qiáng)化身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)等信息共享，實(shí)現(xiàn)用水用氣“零材料”報(bào)裝、“不見(jiàn)面辦理”。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

45.優(yōu)化用水用氣報(bào)裝前置服務(wù)，完善提前介入項(xiàng)目機(jī)制，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)勘察、設(shè)計(jì)和外線工程施工等全過(guò)程管理。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

46.嚴(yán)格落實(shí)建筑區(qū)劃紅線外用戶(hù)水氣接入“零負(fù)擔(dān)”要求，與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的供水供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，納入土地開(kāi)發(fā)成本，嚴(yán)禁變相增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

47.深入推行水電氣網(wǎng)（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請(qǐng)、一口受理、聯(lián)合踏勘、一站服務(wù)、一窗咨詢(xún)。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕

48.進(jìn)一步完善提前介入機(jī)制，將水、電、氣、通訊等市政配套設(shè)施，在規(guī)劃階段即規(guī)劃到地塊紅線附近，并實(shí)現(xiàn)市政配套與建設(shè)項(xiàng)目同步使用、無(wú)感接入。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

49.完善用水用氣報(bào)裝過(guò)程中的實(shí)時(shí)查詢(xún)、短信推送等功能，讓用戶(hù)隨時(shí)知曉辦理進(jìn)度，提升服務(wù)透明度，打造用水用氣新裝業(yè)務(wù)“全生命周期”線上服務(wù)體系。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

八、獲得信貸

持續(xù)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，推進(jìn)普惠金融擴(kuò)面增量、提質(zhì)降本，加快建立完善與科創(chuàng)企業(yè)全生命周期相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。獲得信貸指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：王偉程；牽頭部門(mén)：財(cái)政局）

50.加強(qiáng)金融科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)資源積極創(chuàng)新線上信用貸款產(chǎn)品，拓展更多金融科技場(chǎng)景應(yīng)用，重點(diǎn)支持科創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)融資。依托市級(jí)企業(yè)融資綜合服務(wù)平臺(tái)持續(xù)深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用，更好實(shí)現(xiàn)融資需求和金融服務(wù)精準(zhǔn)匹配。支持地方征信機(jī)構(gòu)設(shè)立和發(fā)展，鼓勵(lì)征信機(jī)構(gòu)和信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新開(kāi)發(fā)信用服務(wù)，為企業(yè)融資增信降本。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

51.配合落實(shí)省級(jí)普惠貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)銀行敢貸、愿貸信心，提升小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)獲貸率。進(jìn)一步完善政府引導(dǎo)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，綜合運(yùn)用擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档托刨J風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度。擴(kuò)大銀稅互動(dòng)等普惠性金融產(chǎn)品投放規(guī)模，促進(jìn)線上化轉(zhuǎn)型。〔財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

52.提升政府性擔(dān)保體系服務(wù)能力，2023年全區(qū)政銀擔(dān)業(yè)務(wù)新增規(guī)模不低于2.5億元、支小業(yè)務(wù)占比不低于50%，撬動(dòng)更多金融活水助力全區(qū)小微等市場(chǎng)主體健康穩(wěn)定發(fā)展。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低擔(dān)保費(fèi)率。〔財(cái)政局負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成〕

53.繼續(xù)做好續(xù)貸服務(wù)，合理確定轄內(nèi)續(xù)貸過(guò)橋資金池規(guī)模，繼續(xù)開(kāi)展便利普惠的續(xù)貸過(guò)橋服務(wù)。探索鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化原則積極開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸、循環(huán)貸、年審制貸款等優(yōu)質(zhì)續(xù)貸服務(wù)。〔財(cái)政局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

九、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用

著力打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)的全鏈條，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用工作效能。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：胡亞斌；牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

54.圍繞區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育一批技術(shù)價(jià)值高、市場(chǎng)前景好、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專(zhuān)利。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

55.出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，推動(dòng)創(chuàng)新主體開(kāi)展專(zhuān)利開(kāi)放許可和職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，暢通創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

56.開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，為中小微企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等基礎(chǔ)性公共服務(wù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

57.積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解等工作，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解時(shí)效。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局、政法辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

十、納稅

持續(xù)深化納稅繳費(fèi)便利化改革，加快實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)政策“直達(dá)快享”、辦稅繳費(fèi)便利便捷、稅費(fèi)申報(bào)簡(jiǎn)化優(yōu)化。納稅指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：王偉程；牽頭部門(mén)：稅務(wù)局）

58.采取“熱線+窗口+云上+工單”分布式服務(wù)新模式，打造“問(wèn)辦一體”服務(wù)新格局，最終建設(shè)成“問(wèn)、辦、查、評(píng)、送”一體化納稅服務(wù)新模式。〔稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

59.統(tǒng)一、簡(jiǎn)并印花稅納稅期限，按次改按季，無(wú)稅不申報(bào)，進(jìn)一步減少納稅人申報(bào)次數(shù)。實(shí)行房產(chǎn)稅和土地使用稅預(yù)填申報(bào)。將小額快速退稅受理即辦范圍由500元以下調(diào)整為5000元以下。〔稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

60.探索“一站式”辦結(jié)模式，打通部門(mén)之間業(yè)務(wù)壁壘，落實(shí)“兜底服務(wù)”和“最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)所有納稅人端發(fā)起的業(yè)務(wù)“一站式”辦結(jié)。〔稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

61.推進(jìn)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策落實(shí)協(xié)同共治機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)立項(xiàng)、科技型中小企業(yè)名單等信息共享，推動(dòng)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策“應(yīng)享盡享”。〔稅務(wù)局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

62.落實(shí)“納稅信用綠卡”聯(lián)合激勵(lì)，對(duì)A級(jí)納稅人提供金融貸款、招投標(biāo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面激勵(lì)措施。〔稅務(wù)局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建設(shè)發(fā)展局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

63.在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。〔稅務(wù)局負(fù)責(zé)，2023年9月底前完成〕

64.強(qiáng)化稅務(wù)人員與納稅人繳費(fèi)人之間的溝通聯(lián)系，確保納稅人繳費(fèi)人的急難愁盼事項(xiàng)有人問(wèn)、有人管。〔稅務(wù)局負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

十一、市場(chǎng)監(jiān)管

完善事前事中事后全環(huán)節(jié)監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管效能，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。市場(chǎng)監(jiān)管指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：胡亞斌；牽頭部門(mén)：市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

65.深入實(shí)施跨部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，進(jìn)一步擴(kuò)大多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管范圍和領(lǐng)域，推行“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享互認(rèn)，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。深入推進(jìn)“智慧化+信用化+網(wǎng)格化”監(jiān)管，健全完善“通用+專(zhuān)業(yè)”企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理機(jī)制，持續(xù)增強(qiáng)監(jiān)管的公正性、精準(zhǔn)性、有效性。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

66.健全信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，推行企業(yè)公共信用信息報(bào)告替代無(wú)違法違規(guī)證明。全面推行信用核查，推動(dòng)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)在行政審批、政府采購(gòu)、資金安排、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公共服務(wù)等事項(xiàng)中全面查詢(xún)使用嚴(yán)重失信主體名單信息，力爭(zhēng)“應(yīng)查盡查”“應(yīng)懲盡懲”。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

67.開(kāi)展信用提升行動(dòng)，深入探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管、信用懲戒緩沖、抽查容錯(cuò)等包容審慎監(jiān)管模式。強(qiáng)化失信主體名單管理，降低市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信率，力爭(zhēng)被列入嚴(yán)重失信主體名單的企業(yè)數(shù)量占存續(xù)企業(yè)數(shù)量比例低于1%。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

68.依托省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等平臺(tái)，在安全生產(chǎn)、食品安全、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┓乾F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管。開(kāi)展監(jiān)管“一件事”改革，推進(jìn)流程再造、制度重塑，深化場(chǎng)景應(yīng)用，提高綜合監(jiān)管效能。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社會(huì)發(fā)展局、公安分局、生態(tài)環(huán)境分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

69.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查，及時(shí)糾正濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。開(kāi)展醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

70.健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，防止任性執(zhí)法、類(lèi)案不同罰、過(guò)度處罰等。完善輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度體系，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)主體受惠面。嚴(yán)禁未經(jīng)法定程序要求普遍停產(chǎn)停業(yè)，杜絕“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法。〔政法辦牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

71.深入開(kāi)展拖欠中小企業(yè)賬款行為治理，落實(shí)拖欠中小企業(yè)賬款強(qiáng)制披露制度。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

72.完善“網(wǎng)監(jiān)通APP”，實(shí)現(xiàn)數(shù)字監(jiān)管功能集成應(yīng)用。加快信用分類(lèi)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)發(fā)年報(bào)線上智能修復(fù)、登記注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示等功能。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭，財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

73.堅(jiān)持包容審慎和教育引導(dǎo)原則，推進(jìn)落實(shí)未按照規(guī)定公示年報(bào)的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度；政郵合作開(kāi)展“一企兩信”工作實(shí)施照后核查，提升市場(chǎng)監(jiān)管效能。〔市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

十二、政務(wù)服務(wù)

以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”，持續(xù)提升公共服務(wù)數(shù)字化能力。政務(wù)服務(wù)指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：周毅；牽頭部門(mén)：政務(wù)服務(wù)中心）

74.根據(jù)市級(jí)部署，持續(xù)完善“一件事一次辦”線上專(zhuān)區(qū)，開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”線下專(zhuān)窗。推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、流程重塑，實(shí)現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)集約集成、便捷高效。〔政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

75.落實(shí)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)“全省一單”建設(shè)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一單”認(rèn)領(lǐng)率達(dá)100%，對(duì)照市級(jí)下發(fā)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄清單、區(qū)權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)清單，對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)名稱(chēng)、受理?xiàng)l件、承諾時(shí)限、辦理深度、申請(qǐng)材料和辦理流程等要素進(jìn)行梳理。〔政務(wù)服務(wù)中心牽頭，管委會(huì)辦公室、政法辦等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

76.根據(jù)市級(jí)工作部署，開(kāi)展主題地圖建設(shè)。深入梳理政務(wù)和便民高頻服務(wù)事項(xiàng)，“應(yīng)建盡建”政務(wù)服務(wù)及便民服務(wù)地點(diǎn)，關(guān)聯(lián)熱點(diǎn)服務(wù)應(yīng)用，加大宣傳推廣，完成文教衛(wèi)、公安等業(yè)務(wù)主題地圖服務(wù)建設(shè)任務(wù)。〔政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

77.推行工程建設(shè)領(lǐng)域全程幫辦代辦制度，對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的工程建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全過(guò)程幫辦代辦、跟蹤服務(wù)，重點(diǎn)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目（房建項(xiàng)目、市政項(xiàng)目）、社會(huì)投資項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目）和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（招商引資項(xiàng)目）三類(lèi)項(xiàng)目全程幫辦代辦，進(jìn)一步壓減審批時(shí)限和流程，提高審批效率。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，政務(wù)服務(wù)中心、自然資源和規(guī)劃分局、經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

78.制定實(shí)施“辦不成事”反映窗口運(yùn)行辦法，建立“辦不成事”（涉企服務(wù)）反映窗口聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，為群眾和企業(yè)疑難復(fù)雜、反復(fù)辦不成問(wèn)題提供兜底性服務(wù)。〔政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年6月底前完成〕

79.進(jìn)一步提高12345熱線辦理質(zhì)效，設(shè)立12345營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督分線，分級(jí)分類(lèi)制定辦理規(guī)則，細(xì)化措施、明確責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮12345熱線為民辦事、為企服務(wù)作用。〔政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

80.啟動(dòng)省級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，將標(biāo)準(zhǔn)化理念、方法和手段融入政務(wù)服務(wù)的全領(lǐng)域和全過(guò)程，圍繞行政審批服務(wù)、服務(wù)制度、服務(wù)模式、服務(wù)管理、服務(wù)基礎(chǔ)工作等，探索出了一條安巢特色的“標(biāo)準(zhǔn)化+政務(wù)服務(wù)”的實(shí)踐路徑，讓“事好辦”標(biāo)準(zhǔn)化、“好辦事”規(guī)范化、“辦好事”常態(tài)化，努力爭(zhēng)創(chuàng)營(yíng)商環(huán)境新高地。〔政務(wù)服務(wù)中心牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

十三、包容普惠創(chuàng)新

持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才流動(dòng)、市場(chǎng)開(kāi)放、基本公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合立體交通等領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，全面激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力。包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)在全市爭(zhēng)先進(jìn)位。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：周毅；牽頭部門(mén)：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局）

81.持續(xù)加強(qiáng)我區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)，落實(shí)基地認(rèn)定、測(cè)評(píng)等制度，強(qiáng)化對(duì)基地的動(dòng)態(tài)管理和指導(dǎo)服務(wù)。2023年?duì)巹?chuàng)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地2家、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地1家。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

82.新增市級(jí)及以上孵化器眾創(chuàng)空間不低于1家，加緊培育國(guó)家級(jí)后備梯隊(duì)。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

83.搶抓全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制改革機(jī)遇，推進(jìn)企業(yè)上市，加快引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)上市，力爭(zhēng)全年新三板掛牌企業(yè)1家。〔財(cái)政局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年11月底前完成〕

84.落實(shí)職稱(chēng)證書(shū)電子化和證書(shū)查驗(yàn)功能，促進(jìn)人才資源數(shù)據(jù)互認(rèn)共享，提升人才流動(dòng)便利度。〔人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

85.對(duì)照《合肥市外資外貿(mào)三年行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步穩(wěn)定外資外貿(mào)規(guī)模，提高外資外貿(mào)質(zhì)量，更好發(fā)揮外資在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中的重要作用。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、投資促進(jìn)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

86.加快園區(qū)綠色發(fā)展，新增公園游園3個(gè)，新建湯山、龍山綠道5公里以上，完成街頭游園及半湯溫泉度假區(qū)綠化提升總面積達(dá)20萬(wàn)m2。〔建設(shè)發(fā)展局、半湯溫泉養(yǎng)生度假區(qū)管委會(huì)牽頭，東鑫建發(fā)公司等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

十四、優(yōu)化為企服務(wù)

持續(xù)優(yōu)化為企服務(wù)精準(zhǔn)度，以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞幫企辦事、駐企紓困、助企成長(zhǎng)三大職能，促進(jìn)為企服務(wù)提質(zhì)增效，打造獨(dú)具安巢特色的服務(wù)品牌。（牽頭委領(lǐng)導(dǎo)：周毅；牽頭部門(mén)：經(jīng)貿(mào)發(fā)展局）

87.加強(qiáng)法治安巢建設(shè)，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，提升企業(yè)法治獲得感，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。〔政法辦牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

88.發(fā)揮為企服務(wù)中心牽頭抓總作用，在原有常態(tài)化政企溝通機(jī)制的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新搭建政企溝通互動(dòng)渠道，結(jié)合區(qū)內(nèi)實(shí)際，開(kāi)展政企雙向掛職鍛煉，選派一批政府機(jī)關(guān)、企業(yè)黨員干部雙向交流，拓寬企業(yè)訴求收錄渠道，形成一批可供復(fù)制的典型案例。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

89.圍繞花山工業(yè)園區(qū)職住、出行服務(wù)保障，摸清底數(shù)，全面掌握企業(yè)員工住宿情況、出行訴求，系統(tǒng)謀劃人才公寓等居住條件保障，結(jié)合企業(yè)出行實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃公交站點(diǎn)，對(duì)接相關(guān)部門(mén)，優(yōu)化公交線路，提高覆蓋面，保障出行。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局、建設(shè)發(fā)展局牽頭，各相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

90.深入推進(jìn)“騰籠換鳥(niǎo)”“二次開(kāi)發(fā)”“技術(shù)改造”等工作，整合區(qū)內(nèi)低效閑置地塊、廠房，在做好新上項(xiàng)目承接的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持存量企業(yè)倉(cāng)庫(kù)租賃等實(shí)際需求，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。〔建設(shè)發(fā)展局牽頭，經(jīng)貿(mào)發(fā)展局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成〕

91.加大攻堅(jiān)歷史遺留，勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)靠前服務(wù)，深挖不動(dòng)產(chǎn)登記、項(xiàng)目驗(yàn)收、政策兌現(xiàn)等領(lǐng)域疑難問(wèn)題，推進(jìn)新奧燃?xì)狻R天文具等歷史遺留問(wèn)題盡快解決，形成解決“一個(gè)問(wèn)題”向“一類(lèi)問(wèn)題”轉(zhuǎn)變的正面典型案例。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，建設(shè)發(fā)展局、自然資源和規(guī)劃分局、投資促進(jìn)局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局等相關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成〕

92.落實(shí)企業(yè)訴求閉環(huán)管理，出臺(tái)《安巢經(jīng)開(kāi)區(qū)為企服務(wù)工作考核管理辦法》，與區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委、機(jī)關(guān)黨委（效能辦）形成工作合力，及時(shí)跟蹤調(diào)度辦結(jié)進(jìn)展，并視情況分等級(jí)掛牌督辦，以企業(yè)滿意度作為重要評(píng)價(jià)依據(jù)，每季度開(kāi)展企業(yè)家滿意度測(cè)評(píng)工作。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

93.落實(shí)惠企幫扶政策。堅(jiān)持科學(xué)調(diào)研，精準(zhǔn)評(píng)估測(cè)算，完成2023年區(qū)級(jí)高質(zhì)量發(fā)展政策修訂，保障政策可獲得性及有效性。以政策精準(zhǔn)直達(dá)為抓手，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)制定申報(bào)清單，堅(jiān)持每周政策推送提示，發(fā)揮好線上、線下兩個(gè)平臺(tái)信息推送功能，提高政策宣傳覆蓋面。完善政策直達(dá)平臺(tái)，推廣惠企政策“免申即享”“即申即享”范圍，并及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，建設(shè)發(fā)展局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、社會(huì)發(fā)展局、投資促進(jìn)局、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年10月底前完成〕

94.發(fā)揮工商聯(lián)組織凝聚作用，搭建供需互通平臺(tái)，以企業(yè)需求側(cè)為導(dǎo)向，圍繞企業(yè)的特色、產(chǎn)品、能力三個(gè)維度展示，開(kāi)展多樣化要素對(duì)接會(huì)，助推企業(yè)之間供應(yīng)和需求的高效率、高質(zhì)量對(duì)接。創(chuàng)新開(kāi)展多樣化企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，每年組織不少于20名企業(yè)家外出培訓(xùn)，為企業(yè)發(fā)展賦能。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，2023年12月底前完成〕

95.壓實(shí)工作責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《合肥市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作方案》（2023版），各指標(biāo)牽頭部門(mén)要加強(qiáng)與市直部門(mén)對(duì)接，積極創(chuàng)新開(kāi)展工作。區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2023年重點(diǎn)工作任務(wù)涉及的各部門(mén)（部門(mén)）主要負(fù)責(zé)人是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境第一責(zé)任人，應(yīng)各司其職、協(xié)同配合，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升。各部門(mén)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人每半年、分管負(fù)責(zé)人每季度至少召開(kāi)1次專(zhuān)題會(huì)議研究?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，查找問(wèn)題短板，提出解決措施。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕

96.構(gòu)建親清政商關(guān)系。各責(zé)任部門(mén)要立足本職，以企業(yè)事當(dāng)自身事，杜絕吃拿卡要，切實(shí)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目申報(bào)、工程審批、項(xiàng)目驗(yàn)收等領(lǐng)域難點(diǎn)問(wèn)題，禁止設(shè)置不合理限制，拖延工作進(jìn)展，要鼓勵(lì)企業(yè)多反饋、真反饋，努力當(dāng)好為企服務(wù)“勤務(wù)員”。〔經(jīng)貿(mào)發(fā)展局（為企服務(wù)中心）牽頭，區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)〕