下文主要內容包括：

1.轉發安徽省中小企業特色產業集群項目的申報通知；

2.安徽省中小企業特色產業集群項目申報計劃數量說明；

3.安徽省中小企業特色產業集群項目的培育要求（即申報條件）；

4.安徽省中小企業特色產業集群認定標準說明；

5.安徽省中小企業特色產業集群申報材料填寫要求說明；

6.安徽省中小企業特色產業集群申報程序；

7.安徽省中小企業特色產業集群政策咨詢及輔導的機構單位介紹；

8.安徽省中小企業特色產業集群認定后的管理政策說明。

關于安徽省中小企業特色產業集群申報的條件、程序、材料、要求正文如下：

一、安徽省經信廳關于中小企業特色產業集群申報的通知

（一）按照特色明顯、自愿申報、好中選優的原則，由各縣(市、區)中小企業主管部門為申報主體，填寫《中小企業特色產業集群申報表》,提交申報表中要求的佐證材料(申報主體留存1份申報材料存檔備查)。

（二）各市經濟和信息化局負責本地申報材料的匯總把關，每個市推薦數量不超過1個。對超過報送數量的，一律不予受理。

（三）省經濟和信息化廳負責申報的受理、初審和實地抽查，在符合《暫行辦法》認定標準的基礎上，擇優遴選不超過5個中小企業特色產業集群推薦至工業和信息化部。

（四）各縣(市、區)中小企業主管部門對提供的申報材料真實性負責。如發現虛假申報或隱瞞違法違規行為的，一經查實，立即取消申報資格。

（五）集群申報采取紙質報送方式，請各市經濟和信息化局于10月18日前，將加蓋公章的申報文件和《2022年度中小企業特色產業集群推薦匯總表》(見附件2)一式2份，《中小企業特色產業集群申報表》(見附件3)一式6份(正本1份、副本5份、A4紙雙面打印膠裝成冊)及電子版光盤2份報送至省經濟和信息化廳中小企業局(地址：安徽省合肥市包河區屯溪路306號金安大廈南樓404室)。

二、安徽省中小企業特色產業集群申報計劃

工業和信息化部建立集群動態管理和跟蹤監測機制。“十四五”期間，在全國范圍內認定200個左右集群，引導和支持地方培育一批省級集群。

三、安徽省中小企業特色產業集群培育的要求

(一)提升集群主導產業優勢。精準定位集群主導產業，有針對性地固鏈強鏈補鏈延鏈，暢通集群協作網絡，增強專業化配套能力，強化質量品牌建設，發揮龍頭企業帶頭作用，促進大中小企業協同發展，加強優質中小企業梯度培育，支持集群參與先進制造業集群的培育和建設。

(二)激發集群創新活力。構建多層次集群創新平臺，集成和開放創新基礎設施和服務資源，推動集群與大型企業、高等院校和科研院所建立穩定的創新合作機制，開展主導產業大中小企業融通創新、共性技術產學研協同創新，強化知識產權運用和標準研制。

(三)推進集群數字化升級。加強集群新型信息基礎設施建設，建立健全工業互聯網安全保障體系，推動先進安全應急裝備應用，搭建資源共享和管理平臺，提升集群數字化管理水平。引導集群企業運用中小企業數字化轉型指南及評測指標，推廣智能制造裝備、標準和系統解決方案，深化工業互聯網、工業軟件集成應用，提高數字化轉型水平。

(四)加快集群綠色低碳轉型。優化集群能源消費結構，推廣清潔能源應用，開展節能改造和綠色低碳技術改造，強化資源綜合利用與污染防治，完善綠色制造體系。

(五)深化集群開放合作。支持集群積極參與“一帶一路”建設，深化人才、技術、資本、資源等合作，以集群為單位參與國際合作機制和交流活動，建立貿易投資合作境外安全風險防控機制。

(六)提升集群治理和服務能力。加強集群公共服務體系建設，豐富服務內容，提升服務質量，強化服務考核，建立“共商、共建、共享、共贏”的集群治理機制，強化安全生產意識和中小企業合法權益保護。統籌規劃集群發展，制定集群培育方案，明確發展目標和工作措施。

四、安徽省中小企業特色產業集群認定標準及申報條件

（一）具有較強核心競爭力

集群主導產業為所在縣域的支柱或特色產業，符合國家產業政策和行業發展規劃要求，發展水平位居細分領域全國前列，有較高的集群品牌知名度；占地面積一般不超過100平方公里，近三年產值均在40億元以上，中小企業產值占集群總產值70%以上，主導產業占集群總產值比例高于70%,產值年均增速高于10%。

（二）優質中小企業梯度培育成效顯著

集群持續開展優質中小企業梯度培育工作，擁有不少于1家主導產業的制造業單項冠軍企業或專精特新“小巨人”企業，或者不少于10家專精特新中小企業、創新型中小企業和國家級高新技術企業。

（三）產業鏈供應鏈協作高效

集群產業鏈布局合理，產業鏈上下游企業產供銷一體化協同協作機制較完善，建立了通用生產設備、物流、倉儲、人力、設計等共享機制，產業鏈關鍵環節配套能力較強。

（四）具有較強協同創新能力

集群重視研發持續投入，近三年中小企業研發經費年均增長高于10%;統籌建立了多元創新平臺，與大型企業、高校和科研院所創新合作緊密，大中小企業融通創新和產學研協同創新機制完善；積極參加主導產業的標準制修訂工作；突破了一批主導產業的關鍵核心技術，有效發明專利年均增

長率不低于15%,每萬人有效發明專利擁有量不低于15個。

（五）數字化轉型效果明顯

集群新型信息基礎設施建設水平較高，數字化裝備和系統應用廣泛，引入跨企業數字化解決方案、評估和診斷等服務；“用云上平臺”成效顯著，工業互聯網平臺應用普及率不低于15%,工業軟件應用率穩步提升，實現集群企業重要生產數據聯通；開展主導產業數字化新模式新業態探索，建

立健全工業互聯網安全保障體系。

（六）具有較高綠色化發展水平

集群能源消費結構合理，二氧化碳排放量強度持續下降，資源利用效率較高，污染物排放治理有效，建立了綠色低碳服務機制；屬于高耗能行業的集群，能效水平高于行業基準值；屬于高用水行業的集群，水效水平高于行業基準值。

（七）積極參與產業開放合作

集群參與主導產業國際合作機制或交流活動，開展技術、管理、人才或資本等方面交流合作，通過設置海外分支機構等方式，推動產品和服務對外貿易快速發展。

（八）具有較強治理和服務能力

集群設立管委會等運營管理機構，建立了完善的中小企業公共服務體系和專業化的集群發展促進機制；促進中小企業發展政策宣貫實現集群全覆蓋，確保惠企政策受益主體不漏戶、不漏人地清晰了解和應享盡享；依照本辦法第二章第六條，制定未來三年發展規劃，發展目標要清晰、可考核，工作措施要完整、針對性強、切實可行。

五、安徽省中小企業特色產業集群申報材料填寫要求

1.集群應如實填報所附各表。要求文字簡潔，數據準確、詳實。填報數據將依權限對相關部門和單位開放共享，僅供審核驗證和查閱用。

2.各必填欄目不得空缺，無相關情況時應填寫“無”;數據有小數時，保留小數點后2位。3.集群運營管理機構是指對產業集群集中運營管理的產業園區管委會、園區運營企業或公共服務機構等法人主體，基礎建設單位不可作為集群運營管理機構。

4.佐證材料包括主管部門、第三方機構出具的證明或申報主體自我聲明。

5.財務數據應以企業該年度會計報表期末數為準。

6.未注明填報年度的，請填寫截止到2021年底的數據。

7.主導產品按獲得的產品收入占比或重要程度從高到低填寫。

8.集群內中小企業從業人員數是指集群內所有中小企業從業人員期末數之和。從業人員期末人數，為上年度末在企業工作，并取得工資或其他形式勞動報酬的人員數，是在崗職工、勞務派遣人員及其他從業人員之和。從業人員以上年度末數據為定量依據。

9.企業研發費用是指企業研發活動中發生的相關費用，具體按照財政部、國家稅務總局、科技部《關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》(財稅119號)有關規定進行歸集。

10.未來三年中小企業特色產業集群發展規劃中的發展目標依據《促進中小企業特色產業集群發展暫行辦法》編制，要可考核，突出培育重點，分階段合理制定年度目標。

11.為確保文件信息的正確采集，填表時不得改變表格樣式，其中一至七部分不得串頁。

六、安徽省中小企業特色產業集群認定申報程序

（一）中小企業特色產業集群認定堅持申報自愿、公開透明、以評促建、持續提升、跟蹤監測、動態調整的原則，工業和信息化部與省級中小企業主管部門分工負責，統籌開展，有序推進。

（二）申報認定的集群應在縣級區劃范圍內，并已認定為省級集群(首批申請除外),由所在地縣(市、區)中小企業主管部門作為申報主體。

（三）省級中小企業主管部門負責對集群申報進行受理、初審和實地抽查，在符合認定標準(見附件)的基礎上，擇優推薦至工業和信息化部。

（四）工業和信息化部組織對省級中小企業主管部門推薦的集群申報材料進行復審(包括實地抽查),擇優形成集群名單，經公示無異議的，確定為“中小企業特色產業集群”,并在工業和信息化部門戶網站公布。

七、安徽省中小企業特色產業集群申報咨詢輔導機構

臥濤集團2012年4月成立的產業政策咨詢服務平臺。為科技企業量身打造一站式知識產權、項目申報、技術轉移、創業孵化、融資上市等技術服務。辦公場地2200平方，集團302人，其中博士2人，碩士35人，特聘專家5人，服務涵蓋機械制造、電子信息、化工新材料、節能環保、生物醫藥等高科技領域，10年累計服務科技企業15000余家。 集團咨詢熱線： 15656027297（V同號）

八、安徽省中小企業特色產業集群認定后的動態管理

（一）集群有效期為三年。有效期滿后，由工業和信息化部組織開展復核工作，并考核集群三年發展規劃目標完成情況，復核通過的有效期延長三年。

（二）省級中小企業主管部門加強對集群發展規劃執行情況、目標進展、工作經驗、問題與改進措施等進行持續跟蹤，并組織集群于每年4月30日前填報集群上一年度有關工作開展情況，報送至工業和信息化部。工業和信息化部組織開展監督和考核，編制集群發展評估報告。

（三）已認定的中小企業特色產業集群如發生以下情形之一的，撤銷其認定：

1.有效期滿未申請復核或經復核未通過的；

2.發現虛假申報或存在違法違規行為的；

3.未及時報送集群年度培育情況信息表，不接受、不配合監測監督工作的；

4.集群發生主導產業、空間范圍、運營管理機構變更等重大變動未及時更新報備的；

5.集群企業發生較大及以上安全、質量和環境污染等事故，重大及以上網絡安全事件和數據安全事件，以及偷稅漏稅、違法違規、嚴重失信和其它重大問題的行為。