2022年合肥市 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級 龍頭企業(yè) 認(rèn)定申報開始，想要申報的快來看看合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法 吧，有什么疑問，可以直接咨詢小編了解。

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一、合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報、監(jiān)測對象

1.市級龍頭企業(yè)申報對象:在我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊登記的農(nóng)產(chǎn)品、加工、流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效的企業(yè)；本年度登記注冊的大型招商引資企業(yè)和工商資本投入規(guī)模較大的企業(yè)也可以進(jìn)行申報。

2.市級示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體申報對象：由在我市注冊登記的市級或市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)牽頭發(fā)起，符合我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民合作社為紐帶、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為基礎(chǔ)的，各主體之間利益聯(lián)合緊密的聯(lián)合體。

3.監(jiān)測對象：2020年度下文認(rèn)定的市級龍頭企業(yè)、合肥市示范現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

二、合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定要求

各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)，按照自愿創(chuàng)建、自主申報的原則，委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或組織專家評審，對新申報和監(jiān)測材料進(jìn)行審核，并出具審核報告，于10 月17日前行文上報市農(nóng)產(chǎn)辦（申報材料一式一份）。

三、合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)的認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作，加強(qiáng)龍頭企業(yè)的培育扶持，壯大龍頭企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動能力，根據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（皖農(nóng)產(chǎn)〔2019 〕23號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法所指農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)（以下簡稱市級龍頭企業(yè)），是指在我市行政轄區(qū)內(nèi)注冊的以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動農(nóng)戶增收、農(nóng)業(yè)增效，在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門推薦，由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會辦公室（以下簡稱 “市農(nóng)產(chǎn)辦”）認(rèn)定，并經(jīng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會（以下簡稱“市農(nóng)產(chǎn)委”）批準(zhǔn)的企業(yè)。被認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)和省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)資格的企業(yè)，原則上直接認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，但也需定期報送相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三條市級龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行競爭淘汰機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門職能，加強(qiáng)日常動態(tài)監(jiān)督管理，堅(jiān)持公開、公平、公正、擇優(yōu)原則，不干預(yù)企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。

第四條經(jīng)認(rèn)定或監(jiān)測合格的市級龍頭企業(yè)由市農(nóng)產(chǎn)委發(fā)文并頒發(fā)證書，享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。

第二章申報

第五條申報市級龍頭企業(yè)應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)∶

1.企業(yè)類型。依照《公司法》設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)為主業(yè)的企業(yè)。企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品中農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營額原則上須占企業(yè)經(jīng)營總額的 70%以上。

2.企業(yè)規(guī)模。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型和農(nóng)業(yè)休閑旅游帶動型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)500 萬元以上，年銷售收入1000萬元以上; 農(nóng)產(chǎn)品加工或流通型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn) 1000萬元

以上，固定資產(chǎn)500萬元以上，年銷售收入 2000 萬元以上;農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場型企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)5000 萬元以上，固定資產(chǎn) 2000萬元以上，年交易（經(jīng)銷）額3億元以上 ; 農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)型龍頭企業(yè)規(guī)模∶總資產(chǎn)1000萬元以上，年銷售收入1 億元以上。

3.企業(yè)效益。企業(yè)連續(xù)兩年生產(chǎn)經(jīng)營正常，總資產(chǎn)報酬率原則上應(yīng)高于現(xiàn)行一年期銀行貸款基準(zhǔn)利率。

4.企業(yè)信用。企業(yè)應(yīng)守法經(jīng)營，照章納稅，講誠信，不拖欠員工工資和社會保險金。有銀行貸款的企業(yè)，近2 年內(nèi)沒有不良信用記錄。

5.企業(yè)帶動農(nóng)戶能力。企業(yè)應(yīng)通過訂單、合同、合作、股份合作等方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動農(nóng)戶300 戶以上，特種養(yǎng)殖企業(yè)可適當(dāng)降低要求;鼓勵龍頭企業(yè)通過農(nóng)民專業(yè)合作社帶動農(nóng)戶; 企業(yè)在自建基地、訂單基地直接采購的原料或購進(jìn)的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的 70%以上。

6.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。企業(yè)應(yīng)有自主的注冊商標(biāo)和品牌。在本市同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力處于領(lǐng)先水平。

7.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和綠色發(fā)展要求，并獲得相關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，三年內(nèi)在市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中未檢出禁用藥物或違禁添加物，未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。食用類農(nóng)產(chǎn)品已獲得綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品必須納入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。

8.企業(yè)的生產(chǎn)和管理。（1 ）企業(yè)應(yīng)有健全的管理制度和財(cái)務(wù)制度。（ 2）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

9.農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)施完善，建立電子監(jiān)控系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室，對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測。

10.農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)方式銷售農(nóng)產(chǎn)品收入占農(nóng)產(chǎn)品銷售收入之比達(dá)到60% 以上，從農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、自建基地或省級以上一村一品示范村鎮(zhèn)直接采購的農(nóng)產(chǎn)品占所銷售農(nóng)產(chǎn)品總量的比例達(dá)到70%以上，帶動農(nóng)戶數(shù)量1000 戶以上。

第六條符合本辦法第五條第1、 2 、3、4 、5 、6、 7、 8款要求的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)型、農(nóng)業(yè)休閑旅游帶動型、農(nóng)產(chǎn)品加工型和農(nóng)產(chǎn)品流通型企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè) ;符合本辦法第五條第 1、2 、3 、4、 5、 8、9 款要求的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場型企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè); 符合本辦法第五條第1 、2、 3、 4、5 、 10款要求的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)企業(yè)可以申報市級龍頭企業(yè)。

第七條企業(yè)符合上一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)且同時具備以下條件之一的，優(yōu)先認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)。

1.積極領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，利益關(guān)系緊密、帶農(nóng)增收致富表現(xiàn)突出的。

2.在吸納和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力方面表現(xiàn)突出的。

3.在促進(jìn)本地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售、帶動一村一品發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營表現(xiàn)突出的。

4.在保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全、維護(hù)市場價格穩(wěn)定等方面表現(xiàn)突出的。

5.在參與社會公益事業(yè)、積極履行社會責(zé)任等方面表現(xiàn)突出的。

6.電商銷售額占總銷售額比重較大的。

第八條申報材料。申報企業(yè)應(yīng)提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關(guān)申報材料。

1.  填寫《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報表》;

2.  工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

3.有資質(zhì)會計(jì)師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)資產(chǎn)與效益情況 ;

4.生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)與有關(guān)單位簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租賃合同、協(xié)議等復(fù)印件 ;5. 產(chǎn)品質(zhì)量、科技成果、商標(biāo)、專利等方面的證明材料∶

（1）農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地證書、無公害證書、綠色食品證書、有機(jī)食品證書或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證書復(fù)印件 ;

（2）中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)證書復(fù)印件 ;

（3）中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品證書復(fù)印件 ;

（4）企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系認(rèn)證等復(fù)印件 ;

（5）科技成果登記證書或?qū)＠C書復(fù)印件 ;

（6）商標(biāo)注冊證或工商部門受理商標(biāo)注冊有關(guān)手續(xù)復(fù)印件 ;

（7）企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)制度。

以上材料可根據(jù)企業(yè)情況據(jù)實(shí)出具。

6、以下證明材料由企業(yè)出具告知承諾函、各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門核查匯總上報∶

（1）企業(yè)資信情況 ; （2）企業(yè)納稅情況 ;（ 3）企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全情況 ;（4 ）企業(yè)帶動農(nóng)戶增收情況 ;（5）企業(yè)不拖欠員工工資和社會保險金情況 ;（6）企業(yè)環(huán)保達(dá)標(biāo)情況。

第九條申報程序

1.申報企業(yè)直接向企業(yè)注冊所在地的縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請。

2.各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對企業(yè)所報材料進(jìn)行審核，同時對申報企業(yè)的情況進(jìn)行現(xiàn)場核查，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門應(yīng)充分征求發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、稅務(wù)、供銷合作社等部門對申報企業(yè)的意見，按規(guī)定以縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門名義正式行文向市農(nóng)產(chǎn)辦推薦，并附審核意見和相關(guān)材料。

在各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）的中央、省和市屬企業(yè)按屬地管理原則進(jìn)行申報。

第三章認(rèn)定

第十條市級龍頭企業(yè)評審認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測由市農(nóng)產(chǎn)辦組織。

第十一條認(rèn)定程序

1.市農(nóng)產(chǎn)辦按照市級龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門推薦上報的市級龍頭企業(yè)申報材料進(jìn)行審核，提出初審意見。 2. 市農(nóng)產(chǎn)辦組織市農(nóng)產(chǎn)委有關(guān)成員單位組成考核組，按

照市級龍頭企業(yè)認(rèn)定辦法進(jìn)行現(xiàn)場查驗(yàn)和集體討論評審，提出評審意見。

3.市農(nóng)產(chǎn)辦匯總考核組評審意見，經(jīng)公示無異議，報市農(nóng)產(chǎn)委審定后發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。

第四章運(yùn)行監(jiān)測

第十二條建立競爭和淘汰機(jī)制，對市級龍頭企業(yè)實(shí)行運(yùn)行監(jiān)測、動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，做到可進(jìn)可出。

第十三條實(shí)行市級龍頭企業(yè)運(yùn)營信息統(tǒng)計(jì)年報制度。市級龍頭企業(yè)應(yīng)該在每年 1月 15日前登錄安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作平臺按要求及時、準(zhǔn)確報送企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營、帶動農(nóng)戶等情況，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門對企業(yè)年報表認(rèn)真審核提交報市農(nóng)產(chǎn)辦。企業(yè)所填報數(shù)據(jù)將作為市級龍頭企業(yè)動態(tài)管理的重要依據(jù)。

第十四條實(shí)行市級龍頭企業(yè)兩年一次的監(jiān)測評審制度，具體辦法是 ∶

1.由市農(nóng)產(chǎn)辦發(fā)出監(jiān)測評審?fù)ㄖ?/span>

2.被監(jiān)測的市級龍頭企業(yè)按第八條要求，將監(jiān)測評審材

料報送所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。

3.各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)被監(jiān)測市級龍頭企業(yè)的評審材料進(jìn)行匯總、審核，并出具是否監(jiān)測合格的意見，正式行文報市農(nóng)產(chǎn)辦。 4. 市農(nóng)產(chǎn)辦對審核意見匯總后報請市農(nóng)產(chǎn)委審定。

5.經(jīng)市農(nóng)產(chǎn)委審定監(jiān)測合格的市級龍頭企業(yè)，將在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局網(wǎng)站公示 7 天，公示無異議后，由市農(nóng)產(chǎn)委發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書，繼續(xù)享受有關(guān)優(yōu)惠政策。對監(jiān)測不合格的，取消其市級龍頭企業(yè)資格。

第十五條建立經(jīng)常性的企業(yè)調(diào)查核實(shí)制度，對省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會發(fā)文淘汰的省級龍頭企業(yè)及時調(diào)查核實(shí)，符合市級龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的繼續(xù)保留市級龍頭企業(yè)資格，不符合市級龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)已倒閉的同時取消市級龍頭企業(yè)資格，并向社會公告。對不在監(jiān)測年份出現(xiàn)經(jīng)營不善的市級龍頭企業(yè)要及時采取預(yù)警措施，要求企業(yè)整改 ;對整改后仍不符合市級龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)已倒閉的，各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主管部門應(yīng)提出取消市級龍頭企業(yè)資格的建議，市農(nóng)產(chǎn)辦要及時審定、取消其市級龍頭企業(yè)資格，并向社會公告。對已取得市級龍頭企業(yè)資格后，因信譽(yù)不良或涉嫌違法等行為被取消龍頭企業(yè)資格的，納入黑名單管理，同時向市場監(jiān)督、稅務(wù)、銀行等相關(guān)部門通報。

第十六條有下列行為之一的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決，取消其市級龍頭企業(yè)評審資格。

1.被稅務(wù)部門查實(shí)，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的 ;

2.由于防范措施不力或防范不當(dāng)，致使發(fā)生重大安全事故，造成人民生命和財(cái)產(chǎn)重大損失的 ;

3.在市級以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中檢出禁用藥物或

違禁添加物質(zhì)的;

4.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)工商、質(zhì)檢等部門查實(shí)并給予處罰的 ;

5.環(huán)保不達(dá)標(biāo)，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并給予處罰的 ;

6.不按要求準(zhǔn)確提供經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)報表等相關(guān)材料的 ;

7.沒有正當(dāng)理由拒絕的參加各級政府部門組織的展示展銷、培訓(xùn)等活動的 ;

8.不履行與基地、農(nóng)戶簽訂的訂單合同，不能發(fā)揮帶動作用的 ;

9.其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和政策行為的 ;10. 企業(yè)經(jīng)營不善資不抵債而破產(chǎn)或被兼并的;11. 其他因素而導(dǎo)致監(jiān)測評價不合格的。

第十七條市級龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其市級龍頭企業(yè)的稱號予以重新確認(rèn)的，企業(yè)應(yīng)出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，所在縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）農(nóng)

業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報市農(nóng)產(chǎn)辦予以審核確認(rèn)。

第五章附則

第十八條  對在申報、認(rèn)定、監(jiān)測評價過程中不能堅(jiān)持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機(jī)關(guān)要按有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定予以嚴(yán)肅查處。

第十九條本辦法由市農(nóng)產(chǎn)辦負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行， 2008年下發(fā)的《合肥市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級龍頭企業(yè)申報認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理辦法》（合農(nóng)產(chǎn)辦〔 2008 〕5號）廢止。

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