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為什么外資公司高新技術企業認定難度稍微大一些?
目前已經通過認定的大型跨國公司(包括:500強公司)屈指可數,為什么跨國公司難于通過中國政府的高新認定呢?是不是因為跨國公司對高新認定政策認識不足呢?答案是:大型外資公司一直對中國高新認定政策還是非常關注的,可以說他們對中國整個新企業所得稅的規定也是非常熟悉的;原因在于跨國公司進行高新認定亦有一些短期內無法解決的問題,原因如下:
1.知識產權不在中國國內。大型外資公司的知識產權大部分都不在中國境內申報,權利人多為國外控股公司或者個人,這樣就造成了中國境內外資公司沒有知識產權,從而無法申報高新技術企業資格。這樣的企業需要盡快調整知識產權的持有人,短期內可以通過簽訂獨占式許可使用合同或者進行知識產權轉讓等方式使得國內控股公司擁有符合中國法規認可的知識產權,以便于進行高新認定。
2.研發活動不在中國境內完成。亦有相當數量的跨國企業,主要研發活動在國外完成,中國境內的外資企業通過對外支付研發費用的方式獲取境外的研發成果,從而造成這些外資公司研發費用不符合中國高新認定管理辦法規定的60%的研發費用要在中國發生的規定,從而無法申請高新技術企業資格。這樣的企業需要進行系統的安排研發活動和相關費用,才能符合高新認定的條件。
3.人員比例不符合規定要求。中國高新認定的條件要求大專以上學歷的員工需要占企業總人數的30%以上,其中研發人員需要占總人數的10%以上。許多生產性大型外資公司由于技術工人數量較多,使得大專以上學歷和研發人員比例不符合要求,無法申請認定高新企業資格。這樣的企業,需要調整簽訂勞動合同的職工人數,盡量使得技術工人通過勞動派遣的方式用工而不要簽訂勞動合同,這樣才能使得整個人員比例符合高新認定管理的有關規定。
4.研發組織管理制度、科技成果轉化、成長性指標亦需要精心策劃,確保符合中國高新認定管理部門的要求,才能通過高新技術企業認定,從而享受高科技企業低稅率的稅收優惠政策。
新的高新認定管理辦法和工作指引對促進中國產業政策的升級和經濟的發展必將發揮更大的作用,符合國家產業政策的企業國家予以低稅率(15%)的優惠支持,不符合的要按照25%的稅率繳納企業所得稅,而且真正打破了行政區域限制。同時,新的高新稅收優惠政策也給高新產業提出了新的機遇和挑戰,如何能盡快通過高新認定,享受低稅率的優惠政策,特別是在企業進行高新認定過程中會同時涉及到法律(知識產權)、人力資源、財務核算、內部管理制度、企業運作模型等方方面面的問題,單靠企業自身的力量往往無法完成,可以借助中介組織的力量來完成。
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